Журналист KazanFirst Сергей Исичко отправился в турне по СНТ Юго-Востока Татарстана. Рассказываем, как живут садоводы в Лениногорске, Бавлах, Уруссу и в чем проблема с участками в Альметьевске.
Председатель Союза садоводов Татарстана Владимир Дейнекин отправился в турне по городам Юго-Востока. Взяв с собой в команду главного бухгалтера Татьяну Евграфову, руководителя Казанского отделения Союза садоводов Сергея Евстратова и журналиста KazanFirst. Юго-Восток – это такой регион республики, где садоводческие товарищества еще только возрождаются после развала в «лихие» 90-е прошлого века. Эта поездка помогла увидеть и понять многое.
Пожарища
Мы идем вдоль бывших домиков одного из садовых товариществ в Лениногорске, расположенного здесь вдоль улицы Богдана Хмельницкого. И чем дальше идем, тем больше становится ясно, что здесь происходит то, чего не может быть. Не то, чего не должно быть, а именно то, чего не может быть. Жизнь должна так идти, чтобы такого не могло быть. Почему? Да потому что земля – это самый ценный актив из всех, какие только есть на белом свете. Не должно быть людей, способных безалаберно упустить этот актив, фактически выбросить его. Но такие люди есть, поэтому происходит то, чего не может быть.
- Наши домики сознательно жгут! Пожарники приезжают, тушат, обследуют и говорят, что это поджог. Вот эти семь домов сожгли четыре дня назад, вечером после шести.
- Может быть, загорелся один дом, а пламя перекинулось на остальные?
- Да нет! Смотрите, сгорел дом здесь и на соседнем участке. Между участками кусты и деревья, так ведь они не обгорели!
И действительно! Ни трава, ни растительность между участками даже не обожжены. Дома здесь и правда жгут. Сознательно и методично. Одна бабушка (все садоводы здесь бабушки и дедушки, по крайней мере мы только их и видели) рассказала, что сама заметила у одного из домиков поджигателя. Приличный мужчина в костюме. Но со спичками в руках.
- Я его спрашиваю: «А что это вы тут со спичками?! Дом поджечь хотите?», а он: «Да что вы, я тут просто еду хочу разогреть!?» Я ушла, а через полчаса дом сгорел!
- Вы в полицию обращались? В исполком?
В ответ на такие вопросы садоводы не говорят, а орут о том, что они и в полицию, и куда только не обращались! Мы, мол, здесь всеми брошенные, забытые, никому не нужные. Очень скоро мы, члены «столичной» делегации, начинаем догадываться, кто и зачем поджигает дома в этом «саду». «Сад» находится у дороги, вдоль которой на другой ее стороне стоят обычные городские многоэтажки. «Сад» на окраине города, с другой стороны на него наступают загородные коттеджи, под которые нужна земля.
- Владимир Федорович, ну что? Получается, «выжигают» здесь садоводов с их земли! Надо на уши ставить и местный исполком, и полицию. Нам надо объединять усилия, – говорю я Дейнекину. И вдруг слышу его негромкий ответ, лицо у него при этом серьезное:
- А надо ли?
Окончательно и вопрос Дейнекина, и не озвученный ответ самого Дейнекина на этот вопрос стали понятны в другом СНТ в Бавлах. Тоже еле живое СНТ. Вместо председателя и правления здесь инициативная группа. Ее лидер - пожилая женщина, которая обратила внимание на то, что ее преследуют усталость и болезни. Еще совсем недавно садоводы в этом товариществе были охвачены унынием, ощущением, что их бросили, про них забыли и т.д. Но сейчас сформировалась инициативная группа садоводов, у которых есть большое желание преодолеть кризис и развал товарищества. Тут надо заметить, что в городах и районах Юго-Востока СНТ развалились не только экономически, но и юридически. Исчезли куда-то правоустанавливающие документы на землю, потеряны учредительные документы СНТ и так далее. Все это сейчас садоводам нужно восстанавливать. Нужно под протокол проводить общее собрание тех садоводов, которые хотят возродить общества, выбирать правление и председателя. А последним затем нужно будет регистрировать общество как юридическое лицо, утверждать устав общества. Статус юрлица дает садоводам право официально вступать в контакты с властями, восстанавливать права садоводов на земельные участки, подавать заявки на участие в республиканских программах, чтобы с помощью денег из бюджета восстанавливать всю инфраструктуру, то есть дороги, электролинии, водопроводы, - вот что объясняли члены «столичной» делегации всем садоводам, чьи общества надо восстанавливать. В СНТ в Бавлах лидеры Союза обсуждали с садоводами уже этапы большого пути к восстановлению, его конкретные детали. На следующий день член инициативной группы Регина приехала в Азнакаево, где находилась вся делегация и, не найдя сходу Дейнекина, обратилась к руководителю казанского отделения и показала ему проекты документов: - Вот наш протокол общего собрания и заявления на регистрацию. Посмотрите, правильно они составлены?
Как только вернусь в Казань, обязательно и сразу же пришлю вам образец. Протокол вообще по-другому составляется! – сказал Сергей.
И в свою очередь обратился к Дейнекину. Мол, обязательно нужно помочь людям, чтобы чиновники даже к запятой не смогли придраться.
- Азат уже взял это на себя, мы с ним еще вчера говорили о том, что помощь явно нужна будет, - ответил Дейнекин, имея в виду руководителя Юго-Восточного отделения Союза Азата Гирфанова.
То есть в еле дышащем СНТ появились садоводы, которые очень хотят его как следует восстановить. Поэтому лидерам движения есть кому помогать и есть большой смысл помогать. Поэтому здесь и не будет никаких поджогов и другого целенаправленного вредительства. Если же вернуться к лениногорским погорельцам, то там совсем иное настроение.
- Да, мы уже больные старые, мы уже ничего не можем, а нам на участках наших поработать и то спокойно не дают! – жаловались садоводы-огородники.
Двадцать лет назад, когда вступил в силу новый Земельный кодекс России, все эти бабушки-дедушки были гораздо моложе, здоровее и энергичнее. У них были все возможности восстановить правоустанавливающие документы, воссоздать общество, приватизировать свои участки и дома. Тем более что государство несколько лет назад запустило «дачную амнистию», а потом вступила в действие и госпрограмма помощи садоводам. Но все эти годы горе-огородники ничего не делали, кроме того, что ходили и возились на «своих» огородах, которые давно уже являются землей муниципалитета. Выращивали огурчики-помидорчики и думали, что обо всем остальном, что им нужно, позаботится государство. Жили настроением, про которое очень точно поется в песенке из очень популярного в свое время советского мультфильма: «Прилетит вдруг волшебник в голубом вертолете и подарит 500 эскимо!»
- В этом районе (на улице Богдана Хмельницкого) у нас девять СНТ, в них в общей сложности 600 садоводов и нет ни одного, кто согласился бы стать председателем, - коротко обрисовывает ситуацию председатель Объединенных СНТ Лениногорска Тамара Савгильдина.
Несмотря ни на что эти садоводы и сейчас еще могут побороться за землю, на которой работали десятилетиями. Если не сами, то с помощью своих молодых, здоровых и энергичных детей и внуков. Уж дети и внуки-то должны понимать, что земля в собственности – это по нынешним временам актив ценнее золота. Но некоторые старички жаловались, что детей рядом с ними нет. Они обижены и озлоблены.
- Интересные они! Вот я иду, женщинам рассказываю, что надо сделать, чтобы пожары прекратились, а за нами идет какой-то дед и разубеждает, мол, никому это не нужно, мы никому не нужны, бесполезно, ничего не получится! – рассказала главбух Союза. Поэтому и помогать здесь некому.
Семьи
Лениногорские активисты движения сознательно привезли казанскую делегацию в СНТ «Солнечный», где находится дом Волобуевых. А там во двор к самим Волобуевым. Это многодетная семья. Детям 8, 10 и 11 лет. Маме на вид что-то между 30-ю и 40-ка годами. Вдруг она говорит, что ее старшему сыну 32 года! Выясняется, что у каждого из супругов Волобуевых за спиной первая семейная жизнь, от которой у них еще трое детей. То есть детей у Волобуевых шестеро. Все живут дружно. И становятся заметными, потому что и Данил и Настя - чемпионы Поволжского Федерального округа по каратэ.
- Они еще и самбисты! – заслуженно гордится отец семейства Игорь.
Во дворе дома многодетной семьи стоит еще один дом. Поменьше, но тоже приличный, добротный дом. Немножко зная о том, как устроены сельские подворья, я в шутку шепчу своим спутникам, что если это курятник, то я в нем жить останусь. И спрашиваю у хозяина, а что это за здание?
- Это курятник, - серьезно отвечает мама семейства Лена. (Она сама так представилась).
Игорь пустил гостей в курятник на экскурсию. Там у Волобуева все основательно, просторно и продуманно. Мастерская, склад, кормовая и собственно курятник. Его хозяин оборудовал куриной мебелью-устройствами. Слева от входа основательный деревянный насест. Справа – санитарная клетка для заболевших кур, отделения-гнезда, а под ними откатная. Откатная – это длинный ящик с пологой задней стенкой. Куры в гнездах несутся и яйца скатываются в ящик. Ящик выдвинули, яйца забрали, а куры как сидели спокойно в гнездах, так там и остались. Хозяин ведет на ту сторону дома-курятника, которая этим самым курятником скрыта от глаз со стороны дома семьи. На этой стороне у стены бетонная основа для фундамента.
- Здесь будет брудерная (место, где живут домашние птицы, Игорь собирается еще и уток купить. – Ред.), забойная, инкубатор, - делится планами хозяин.
Становится, в общем, понятно, как устроена жизнь этого семейства. Мама - домохозяйка, она не работает, но на ней – дети, все домашнее хозяйство с садом и огородом. Папа работает массажистом, зарабатывает деньги и создает экономический базис семьи на будущее. Ведь его курятник уже сейчас приобретает черты цеха по производству кур и яиц. Превратить затем домашний цех в ферму вполне реально. Есть прецедент. В одном из районов Татарстана другая семья по совету врачей купили на дачу козу, чтобы лечить детей и козьим молоком тоже. Через несколько лет эта семья построила ферму, где в промышленных масштабах производит молоко, сыр, масло.
- Честно говоря, я месяц назад психанул, все бросил, - признается Волобуев.
Причина для этого у него была более чем серьезная. Волобуевы вступили в общество, получили вот этот самый участок, стали в нем обживаться, как вдруг выяснилось, что исполком района хочет выставить этот участок на торги, поскольку он еще не приватизирован. Волобуевы вступили в схватку с бюрократами.
- Мы обратились к председателю Союза садоводов России, а он - к депутату Госдумы Николаю Валуеву. Валуев был на соревнованиях, где выступали наши дети, видел, как они борются на татами, и запомнил их, - рассказала мама.
С этого и началась борьба Волобуевых. К ней подключились лидеры садоводческого движения республики, местные журналисты. Борьба длилась три года и закончилась совсем недавно победой семьи в суде. Нас привезли, чтобы поделиться счастьем этой победы.
- Я все-таки считаю, что это неправильно, когда многодетная семья живет в СНТ. Такая семья должна жить в собственном доме со всеми удобствами и подворьем в обычном жилом поселке или в городе. Ведь что такое семья, у которой как минимум трое детей? Это семья, которая обеспечивает рост и государству, и обществу. И физический (растет население), и экономический. Но наше государство как-то так помогает многодетным семьям, что бесплатный участок под дом лучше и не брать. Поэтому я в свое время так и написал властям района, что если с семьей Волобуевых так получилось, то вы обязаны предоставить им землю в СНТ и оставить их в покое, - поделился своим мнением Дейнекин.
Едем в Уруссу в СНТ «Энергетик». С виду обычное общество. Но оно необычное. Заходим в ворота на территорию СНТ и видим невиданное. «Игрушечные» домики. Изумительные цветники, ухоженные сады и огороды. И ни одного забора внутри, который огораживал бы хоть какой-то участок! Нет не то что заграждений выше человеческого роста, а даже намека на заборчик. А если и виден штакетник, то это всего лишь ограда клумбы. Чтобы цветы кто-нибудь случайно не задел, не поломал. Такое ощущение, что здесь живет одна большая семья. Дворов нет как таковых, есть пространства между домами.
- У вас здесь, что, никто ничего никогда не ворует? Ведь если садоводы все честные, то пришлые воры в СНТ наведываются? – спрашиваю у председателя общества Татьяны Брыль.
- Ну почему, года три назад были и воры, и хулиганы. Мы их поймали, в полицию сдали, с тех пор спокойно, - отвечает председатель СНТ Татьяна Михайловна.
В доказательство ее слов возле одного из домиков спокойненько стоит очень хороший детский велосипед. Домик закрыт на висячий замок. Вокруг в соседних домиках тоже никого нет. Татьяна Михайловна объясняет, что у них в обществе мало кто вообще остается на ночь.
- Но у нас дежурство. Мы по-очереди дежурим по ночам, - говорит председатель. Охранник в обществе вообще-то есть. Но ему 80 лет и «его самого охранять надо», шутит кто-то из гостей. В день нашего визита и несмотря на поздний вечер в обществе с полдюжины женщин. Они ждали гостей, готовились. И накрыли такой стол, что гости банально обожрались. За столом (самое место) зашла речь об экономике общества. Здесь всего 100 действующих участков. Ежегодный членский взнос 100 рублей с сотки, или 500 рублей с участка. То есть казна СНТ всего 50 тысяч рублей на год. Этим и объясняется микроклимат в обществе: люди, не достигшие определенных высот благосостояния или карьеры (не обросшие коммерческими и прочими секретами), зачастую помогают друг другу, потому они и дружные.
- Нашу Уруссинскую ГрЭС закрыли, люди без работы остались, поэтому мы членские взносы и не поднимаем. Я здесь зарплату не получаю, а мой офис - это мой дачный домик, - говорит Татьяна Михайловна.
Обществу нужна вода. Водоканал воду дает, но мало. В день на 1-3 часа и по графику всего на одну улицу. Подземная вода здесь есть, но она на глубине 35 метров. Один метр бурения – 1,5 тысячи рублей. Специалисты сказали, что одной скважины на СНТ будет мало, нужны как минимум три. «Это больно!» - как сказал киногерой Давид Гоцман бабушке про цены на семечки. «Энергетик» поэтому очень надеется на помощь по программе софинансирования.
После того как мы покинули СНТ «Энергетик», Дейнекин и его команда дружно обсуждали будущее этого общества. Конечно, нужно сюда направить деньги по программе развития садоводства, чтобы помочь с водой, прочей инфраструктурой. Но ведь общество не сможет и не должно жить на государственные деньги. Значит, садоводам здесь придется поднимать членские взносы, вводить целевые платежи. Состав владельцев участков неизбежно будет меняться. Придут те, кто начнет окружать свое хозяйство двухметроворостыми заборами. Как сохранить в обществе семейную атмосферу? Это от многого будет зависеть.
- Я давно говорю о том, что во всех СНТ вместе с хозяйством должна развиваться эстетика. Вот если здесь в «Энергетике» начнут появляться заборы, то нужно сделать все, чтобы они были невысокими и красивыми. Например, разных цветов деревянные штакетники! Садоводам не стоит отгораживаться друг от друга, закрываться от всего мира, - уверен Владимир Федорович.
Власти
В Альметьевск Дейнекин со своей командой ехать не собирался. Но его в течение двух дней уговаривал приехать председатель одного из СНТ Альметьевского района. И уговорил. В нефтеград повернули уже по пути в Казань. Председателя интересовало два вопроса. Первый: можно ли за счет республиканской программы развития садоводства отремонтировать разбитую тяжелой техникой дорогу от города до СНТ? Выяснилось, что нельзя. Вдоль этой дороги возникли жилые коттеджные поселки (при строительстве которых и была разбита дорога), а к жилым поселкам дороги за счет программы для садоводов не ремонтируются. Второй вопрос был очень трудным:
- У нас в обществе 362 участка, большинство из них садоводы приватизировали, а 40 участков приватизировать никак не могут. Все эти участки находятся внутри общества, но исполком документы на приватизацию не пропускает, - рассказал председатель СНТ.
В разговоре выяснилось, что причина тому есть, потому что у этих участков сменились хозяева, а, скорей всего, нынешние хозяева купили землю, нарушив закон. Ибо не приватизированные участки из рук в руки не продаются, потому что земля остается муниципальной. А раз так, то исполком может выставить ее на торги и тогда нынешние владельцы участков могут остаться ни с чем.
Началось обсуждение ситуации. Обсуждать было что. Например, в Земельном кодексе России есть положение, согласно которому земля может быть передана в собственность гражданину, если гражданин просто занял ее и обрабатывал и использовал ее (не нарушая законов) в течение 15 лет. Можно найти и другие пути. Во время оживленного обсуждения руководитель казанского отделения вдруг отошел от всей группы к машине и занялся там своими делами. Сергей Алексеевич объяснил потерю интереса к разговору. Помимо того, что и кроме него там было кому давать рекомендации, Евстратов уверен, что:
- Не так надо. Надо как в Менделеевске. Там чиновники сами идут навстречу садоводам. Проводят с ними встречи, работают с документами, разъясняют людям, что и как нужно, выясняют, что нужно, помогают садоводам даже в суде!
Если вдуматься, то Евстратов сказал очень верно. СНТ – это особое сообщество людей. В отличие от коттеджных поселков, где каждый живет индивидуально, здесь, как нигде больше, люди осознают свои гражданские права и ответственность, потому что не только владеют землей, но и работают на ней, несут бремя ее содержания. Здесь крепнут семьи и правильно (в труде и в общении с родителями) воспитываются дети, здесь складывается семейная экономика, здесь создается налоговая база. Здесь происходит все то, к чему и должно стремиться государство, потому что это и его задачи тоже. Поэтому чиновники на местах не просто должны, а обязаны делать все для того, чтобы СНТ возродились, чтобы садоводы получили в собственность свои участки и, разумеется, пользовались ими и платили налоги и на землю, и на недвижимость. Не садоводы должны стучаться к чиновникам, а чиновники должны идти навстречу садоводам.
Но в районах власти ведут себя по-разному. Например, в двух районах Дейнекин поощрил двух руководителей, торжественно, с уважением надев им на головы белые кепочки с логотипом Союза садоводов РТ. Это были руководитель исполкома Бавлов Данияр Бакиров и его коллега в Азнакаевском районе Айдар Шамсутдинов. В Бавлах глава исполкома сам ездил с Дейнекиным по «садам», беседовал с людьми.
- Я сам вырос на земле, с детства на ней работал, знаю, что это такое. Я уже три года работаю с садоводами. Мне нужно, чтобы хоть одно СНТ стало показательно развиваться, чтобы его можно поставить в пример остальным, - объяснил свою позицию руководитель исполкома Бавлов.
В Азнакаево власть – это вообще партнер садоводов. Именно здесь, а не в родном Джалиле и не в родном районном центре Сарманово руководитель Юго-Восточного отделения Союза садоводов Азат Гильфанов организовал конференцию садоводов по итогам поездки Дейнекина. Это был больше обучающий однодневный семинар. Работали по секциям. Дейнекин рассказывал о том, как строить жизнь садоводческого общества, главный бухгалтер – о нюансах бухгалтерии. Эффект был явным. Лидеры СНТ в районах и городах теперь будут активнее возрождать и развивать свои общества. А потому пойдут к чиновникам, потому что без них в ряде случаев никуда не деться. И столкнутся с непониманием в Лениногорске и Альметьевске. Потому что с непониманием чиновников садоводы здесь уже сталкиваются.
- Владимир Федорович, ведь наверняка же существуют критерии оценки деятельности руководителей городов и районов. Надо бы включить и такой критерий, как отношение руководителей к садоводству, уровень развития садоводства в городе, в районе. Сможете предложить это президенту Татарстана? – обратился к Дейнекину один из членов команды.
Второй предложенный критерий касается садоводов, и он может действовать при отборе СНТ в республиканскую программу развития. Платите ли вы все налоги сполна? Зарегистрировали ли вы официально те дома, в которых живете на даче? Рачительно, бережно ли вы относитесь к общему имуществу «сада», заботитесь ли о природе, об экологии? Дейнекин задумался. Если такие критерии предлагать, то их надо сначала хорошенько обдумать и сформулировать.
Особенность юго-востока республики не только в том, что здесь многие СНТ надо возрождать и поднимать. Эти СНТ небольшие, которые без бюджетной помощи не поднимутся. Поэтому от действующих в республике программ развития садоводческого движения отказываться ни в коем случае нельзя. В будущем можно будет сделать так, чтобы помощь уменьшилась или оказывалась «точечно», но программы непременно нужны.
фото KazanFirst