Во многих регионах существует проблема заброшенных дачных участков. Можно ли использовать эти участки и как оформить право собственности на них? Можно ли на законных основаниях забрать заброшенные участки, и кто имеет право инициировать процесс изъятия?

Комментарий от Председателя Союза садоводов Татарстана - Владимира Фёдоровича Дейнекина:

-Право инициировать процесс изъятия невостребованного участка может само СНТ. Причем отстаивать свою позицию ему придется в суде. Почему? Потому что в данном случае нарушаются права садоводческого товарищества и как юридического лица, так и всех членов этого товарищества, потому что они несут дополнительную материальную и финансовую нагрузку по содержанию этого садового участка. Юридическое лицо - СНТ - отвечает перед государственными органами за состояние как всего объединения, так и за отдельные участки, например, за оплату земельного налога перед налоговой службой, за противопожарное состояние перед МЧС, за экологическое состояние перед Министерством экологии и так далее. Поэтому логично, что именно СНТ должно иметь право обращаться в суд по изъятию невостребованных участков, что в принципе соответствует законодательству РФ.

Можно рассмотреть эту ситуацию и, с другой стороны. Представить заброшенный участок как бесхозяйный объект, обнаруженный на территории СНТ. Согласно Гражданскому кодексу, бесхозяйный объект должен быть принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению субъекта, обнаружившего этот объект. В данном случае земельный участок входит в состав СНТ и оно, как юридическое лицо, доказывает в суде, что данный объект не имеет хозяина. Суд признаёт участок бесхозяйным объектом и передает его на регистрацию. Через год, если владелец не объявился, судебным решением объект передается юридическому лицу, на территории которого он был обнаружен. В итоге бесхозяйный земельный участок должен быть передан в СНТ. А оно уже, в лице общего собрания, решит его дальнейшую судьбу. Если товарищество принимает решение об изъятии, то для обращения в суд председателю СНТ необходимо собрать определенный пакет документов. Это свидетельство (копия) о праве владения участком, выданное его владельцу; карта должника, показывающая общий долг владельца, расписанный по годам и подтвержденный выписками из соответствующих годовых смет; акт обследования участка; справка об отсутствии сведений о прежнем владельце земельного участка, если невозможно установить его местоположение или если сведения о владельце отсутствуют полностью; свидетельство о смерти, если прежний владелец участка умер. Также понадобятся кадастровый план этого земельного участка, ходатайство общего собрания и заявление председателя СНТ о его изъятии.

По итогам разбирательства суд выносит положительное решение, а далее участок необходимо будет перераспределить, то есть передать другому гражданину. Но есть вероятность, что муниципалитет тоже может обратиться в суд. Ведь земля принадлежит районным администрациям. Предположим, муниципальное образование собрало документы на определенный участок, обратилось в суд, чтобы провести «юридическое освобождение», но по какому праву оно может изъять земельный участок? Это СНТ посредством членских и целевых взносов своих членов создало инфраструктуру для обслуживания данного участка как единой системы СНТ. И если первоначально земельный участок выдавался бесплатно, то в настоящее время он имеет определенную стоимость в виде части общей инфраструктуры, приходящейся на данный участок, и ее содержания. Возникает вопрос - на каком основании кто-то может изъять чужую собственность и продать ее? Хочется напомнить, что земельные наделы под коллективные сады в советское время выделялись работникам разных учреждений и предприятий бесплатно. Земельные массивы выдавались на праве собственности, бессрочного пользования, наследуемого владения. В конце 90-х годов прошлого века появилось право на частную собственность земельных участков. В 2006 году вышла «дачная амнистия», которая значительно упростила оформление земельных участков в собственность. Но земельные участки в СНТ оформлялись в собственность членов товарищества бесплатно. Земли общего пользования в СНТ также передавались в собственность СНТ как юридического лица бесплатно. Если принять во внимание все эти факты, то логично передавать освободившуюся землю безвозмездно. Так же как когда-то ее передали прежнему хозяину. Но вновь принятый садовод, как член товарищества, обязан компенсировать СНТ стоимость той части инфраструктуры и ее содержания, которая приходится на полученный им участок. Если неожиданно появится прежний правообладатель этого участка, то он имеет право требовать компенсацию за те вложения, которые он делал ранее. Если суд примет решение о возмещении ему части ранее произведенных затрат с учетом амортизации, то СНТ будет обязано выплатить установленную сумму из того платежа, что был сделан новым владельцем участка.