Принимая во внимание доклады участников Съезда, а также предложения, поступившие в адрес Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» в рамках подготовки материалов для работы Правительственной комиссии по вопросам развития садоводства и огородничества, Съезд постановляет:
Внести на рассмотрение Правительственной комиссии предложение о включении в повестку работы следующие первоочередные вопросы.
1. По вопросам собственности и имущественных прав:
1.1. Разработка механизма перераспределения неиспользуемых земельных участков, включая:
- вопросы кадастрового учета и исправления кадастровых ошибок;
- процедуры изъятия и передачи в распоряжение СНТ и ОНТ выморочного имущества, а также неиспользуемого имущества (земельных участков), права на которое не установлены.
1.2. Разработка механизма упрощения процедуры государственной регистрации прав на земельные участки общего пользования и передачи их в муниципальную собственность;
1.3. Разработка механизма упрощения процедуры государственной регистрации прав на инфраструктурные объекты, расположенные в границах садовых и огородных товариществ;
1.4. Разработка унифицированного механизма передачи в собственность (консолидации) эксплуатирующим (в том числе сбытовым и сетевым) организациям объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры.
1.5. Упрощение процедуры выкупа (приватизации) земельных участков находящихся в пределах границ СНТ и ОНТ;
1.6. Разработка концепции «земельной амнистии» для земельных участков, предоставленных с нарушением земельного законодательства и находящихся в пользовании граждан более 15 лет.
2. По вопросам развития коммунальной и дорожной инфраструктуры.
2.1. Разработка и внедрение механизма государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции объектов дорожной инфраструктуры, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
2.2. Разработка механизма обеспечения тотального подключения домовладений СНТ и ОНТ к объектам вновь построенной или реконструированной коммунальной инфраструктуры, включая:
- совершенствование тарифной политики, в том числе при подключении абонентов и разработки льготных тарифов для социально слабозащищенных категорий граждан;
- совершенствование и унификация документального сопровождения (оформления технической документации) при подключении абонентов;
- содействие переходу на газовое отопление;
- разработки механизма централизации вопросов строительства и реконструкции внутридомовых сетей и установки оборудования потребления воды и энергоносителей;
- упрощение процедуры организации водоснабжения СНТ и ОНТ за счет поверхностных источников воды (включая передачу насосных станций водоснабжающим организациям) и подземных источников (включая смягчение для СНТ и ОНТ технических условий и требований для проектов ЗСО);
2.3. Унификация механизма взаимодействия с операторами по вопросам сбора и утилизации ТБО (ТКО).
3. По вопросам индивидуального садоводства и огородничества.
3.1. Разработка концепции содействия индивидуальному производству сельскохозяйственной продукции, включая:
- обеспечение садоводов и огородников сертифицированной семенной продукцией, и саженцами;
- развитие потребкооперации (в т.ч. цифровизации процессов) или аналогичной системы в целях организации хранения и реализации продукции, произведенной садоводами и огородниками, в том числе, превышающей потребности отдельного домохозяйства.
- организацию льготного ипотечного кредитования.
3.2. Разработка концепции вовлечения собственников земельных участков в индивидуальное производство сельскохозяйственной продукции и рациональное использование принадлежащих им земельных участков.
4. По вопросам корпоративных взаимоотношений участников СНТ и ОНТ:
4.1. Разработка концепции реализации программы «Электронный паспорт садовода», включая:
- вопросы интеграции электронного паспорта садовода с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или создания самостоятельной информационной системы;
- разработку перечня сервисов, необходимых к включению в информационную систему «Электронный паспорт садовода».
4.2. Разработка концепции оптимизации корпоративных процедур СНТ и ОНТ с учетом реализации программы «Электронный паспорт садовода».
4.3. Разработка концепции восстановления исключенных из ЕГРЮЛ СНТ и ОНТ, в том числе в результате банкротства и в результате исключения в административном порядке по инициативе налоговых органов.
4.4. Разработка концепции правопреемства объединений садоводов и огородников на вновь присоединенных территориях, а также территории Крыма и Севастополя.
5. По вопросу организации и реализации механизмов государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры:
5.1. Разработка механизма реализации пилотных проектов по комплексному развитию территорий СНТ и ОНТ, включая:
- разработку концепции комплексного решение вопросов, указанных в п.п. 1 и 2 настоящей резолюции;
- создания Правительством Российской Федерации с участием субъектов Российской Федерации и Союза садоводов России оператора, выполняющего роль единого заказчика при строительстве и реконструкции объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры;
- разработку концепции взаимодействия с городскими агломерациями по вопросам улучшения транспортной доступности территорий, занятых СНТ и ОНТ.